この調査は「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」に基づき、2003年から実施。今回は1月に、各自治体（市区町村）の職員が公園や河川敷などで寝泊まりする人を目視で確認した。内訳は男性2346人、女性163人、性別を見分けられなかった人は82人だった。

同調査による全国のホームレスの数は、21年（3824人）に比べ、この4年で3割以上減っている。一方この調査では、路上生活はしていないものの定住する住居がない、いわゆる「ネットカフェ難民」などの実態は把握されていない。

ホームレス数が最も多かったのは大阪府の763人。次いで東京都565人、神奈川県366人などとなっている。47都道府県中、青森県や新潟県、長崎県など9県ではホームレスは確認されなかった。

ホームレスの人が寝泊まりする場所は、都市の公園が25.5％、道路が24.1％、河川21.6％、駅舎5.8％、その他の施設22.9％。河川敷に住む人の割合が近年では減っている。

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